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泰国100泰铢等于多少人民币何为美元霸权?

时间:2021-04-09 04:28来源:人民币汇率兑换
文 | 清和 智本社社长

  文 | 清和  智本社社长

  近期,“抛售外汇反抗美元霸权”的言论再次流行。支持者众,认为抛售外汇,减持美债,可打击美元霸权的嚣张气焰。当然,反对者也不少。

  美元是否存在霸权?美元扩张的根源是什么?能否抛售外汇对抗美国?

  对众人来说,外汇是相对陌生的领域。但是,只有理解外汇,才能真正理解一个国家的真实力量,也可以更好地理解新兴国家与美国之间的冲突所在。本文从货币的角度分析“美元霸权”。

  本文逻辑

  一、美元霸权与公共用品

  二、抛售外汇与公共费用

  三、世界货币与自由货币

  【正文7000字,阅读时间30',阅后点赞,感谢分享】

  01

  美元霸权与公共用品

  一个国家持有的一切外币资产都可以称为外汇。当今,外汇主要是国家持有的美元、欧元与美债。哪个国家的货币越受欢迎,说明这个国家的货币越可靠。就当前而言,美元依然是第一大国际储备货币,全球不少国家储备美元来发行货币。换言之,很多国家的货币都是以美元的信用为锚。

  如果美元宽松,这些国家的货币也必须跟随宽松;如果美元紧缩,这些国家的货币也必须跟随紧缩。只是宽松与紧缩的力度有所差异,否则就容易引发外汇波动风险。如果美元崩盘,定然殃及这些国家的货币。

  问题来了,美元是否存在霸权?

  霸权说者认为,每次美元宽松都水淹全球市场,收取豪华铸币税;每次美元紧缩,都引发新兴国家的债务危机和货币危机。这是最为流行的说法,属不属于美元霸权?

  这是一种渲染着民族主义情绪的说法。首先美元大水漫灌肯定是有问题的,具体问题下面分析。但是,正如我在《新兴国家正濒临货币危机》所分析的,如拉美债务危机、亚洲金融危机、俄罗斯危机、土耳其危机、委内瑞拉危机的根本原因在新兴国家身上,这些国家的货币超发规模及政府负债率超过比同期的美国。

  美元是否存在霸权,不能简单地以此来判断。我们需要理解,美元及其信用货币的本质。美元到底是私人用品,还是全球公共用品?

  假如美元是私人用品,美联储是一家以盈利为目的的私人银行,那么美元的宽松与紧缩都是正常的市场行为,任何个人、企业及政府都有随时购买美元或抛售美元的自由。好比,你刚买了某地产商的一套新房,一个月后第二期开盘,供应规模大增,八折促销。这时,你可能会感到气愤或沮丧,你可以继续持有,或抛售,或将该地产商列入黑名单,但无法反悔(除契约约定外)。

  很多人支持这种观点,认为美元作为“世界货币”的地位是国际货币市场竞争的结果。当美元扩张时,手上的外汇贬值,可继续持有,也可抛售,还可永远放弃对美元的购买。

  在1982年拉美债务危机中,拉美国家普遍采取盯住美元的固定汇率,同时大量借入美债。美元升值,危机爆发,锅是美国的吗?这好比你的汽车主动勾住一辆跑车,结果跑车加速,把你的汽车拉爆了,这跑车有责任吗?

  如今全球外汇基本实现了市场化,美元的地位是国际货币市场竞争的结果。这是美元市场化的部分,但是美元不完全是市场化的产物。因为美元不是私人用品,而是一种公共用品,一种全球性的公共用品。美联储也不是一家私人银行,而是一家由私人股东组成的公共机构。

  以前的金属货币和商品货币,如黄金、白银、贝壳、食盐、石币,是自由市场竞争出来的结果。但是,信用货币是由国家集体意志确定的公共契约。信用货币是法定货币,具有法偿性。在法币面前,交易者没有自由选择权。在中国交易必须使用人民币,在美国必须使用美元。如果你要去美国旅游或投资,你不得不购入美元,除此之外别无他法。国家垄断了暴力,也垄断了货币。我们不能说战争的胜负是自由市场竞争的结果,同样我们也不能说货币的地位是自由市场竞争的结果。

  这好比有几家国有企业,不以盈利为目的,亏损由财政兜底,低价出售产品,击败了市场上的所有私人企业。我们不能说这是自由竞争行为,这是政府行为,代表的是国家意志。

  所以,美元以及任何国家的法币,都具有公共属性,都是国家信用的核心。扩张或紧缩美元的行为,不仅仅是一种市场行为,也是一种国家的公共行为。

  我们再看美元是否存在霸权?

  霸权,是建立在操控基础上的非正义行为。在自由市场中,降价、涨价、缩减产能、增加供应,都具有正当性。但是,在国家层面,行为的正当性不容易判别。

  比如,上个世纪60年,美元贬值,法国政府抛售美元,美国政府以减少欧洲防务经费相威胁。美国是非正义的,还是法国是非正义的?表面上看,美国政府以军事力量相威胁,迫使法国政府持有美元,这是一种霸凌行为。但是,当时的货币体系是布雷顿森林体系,美国、法国及主要成员国约定共同维护美元与黄金的固定比价,法国政府主动抛售美元属违约在先。

  从经济学的角度来看,外部性是行为正当性的判断标准。如果个人行为导致外部性,给他人带来损失,如工厂生产污染农民的农田,那么这种行为属非正当性的。如果国家的军事行动,侵占他国领土,这种行为属于非正义的霸凌行为。

  但是,美元的行为要比军事行为复杂的多。还以拉美债务危机为例,1982年美联储主席沃尔克大幅度提高美元利率,诱发了拉美债务危机。这是不是美元霸权?从动机的角度是难以判断的,美联储当时首要任务是治理通胀。普遍认为,沃尔克大幅度提高利率的动机是遏制国内通胀,而不是狙击拉美国家。但是,当时美国一些经济学家,如蒙代尔,预期到拉升美元利率,拉美国家岌岌可危,国际资本纷纷回流美国。联邦财政部斯托克曼领导的预算部门还建立了预测模型。换言之,不能排除美联储有拉爆拉美促使资金回流的动机。

  如果说蒙代尔、沃尔克的动机不是狙击拉美国家,只是“蒙对”了,那么在后来无数次美元宽松-紧缩行动中,美联储已轻车熟路。最近几十年,每次美元宽松,大水漫灌全球市场。有些新兴国家比美联储更有动力扩张货币,但各主要国家除了跟随也别无选择。每当美元紧缩时,有些新兴国家反复爆发债务危机和货币危机。美联储对此路径颇为熟悉。

  如上所述,主要问题还在新兴国家,但美联储有没有这样的动机:拉爆新兴国家的债务,促使美元回流,加速国内经济复苏。这是无法判断的。如果非得说是美元霸权,那也只能说是阳谋,而不是阴谋。

  所以,从自由市场的角度,美元不存在所谓的霸权一说,顶多是“滥用市场支配地位”。但是,美元不是私有用品,是公共用品。美联储的行动是国家行为。在全球化时代,国家主权被弱化,国家行为受到国际市场的约束。反过来,过激的国家行为可能引发国家冲突。比如,美国政府在大萧条期间单方面提高关税,在1971年宣布美元与黄金脱钩,这些行动都会他国造成冲击。

  那么,能否抛售外汇对抗美联储的“国家行为”?

  02

  抛售外汇与公共费用

  如今的经济全球化,贸易和金融走向全球化,而法币还是国家化。这就容易产生责权利冲突。美元的铸币权影响全球市场,但是美联储不需要对全球市场负责,只对美国公民负责。很多人批判美联储不负责任,只考虑美国的通胀、就业与金融稳定,而放水或紧缩,不管国际市场洪水滔天。

  但是,只看权与责不对等还不够,还要看利。美元是公共用品,还是全球性的公共用品,美联储不以美元来盈利。问题来了,谁来承担美元的公共费用?

  在金本位时代,货币的费用是真金白银。1844年的《皮尔条例》规定,英格兰银行发行部必须持有1400万英镑证券以及贵金属,然后才能发行等额银行券。如今的信用货币并不是“一张纸币”,支撑信用货币需要大量的费用,这费用属于公共费用。如果公共费用不足,即便是法币也会贬值。法币的公共费用来自哪里?

  法币的公共费用由本国的纳税人承担。在一个封闭的国家,央行只需要找到本国最可靠的资产作为抵押资产发行货币。这是一种交换关系,纳税人不需要支付太多的费用。同时,任何国家的货币,一旦转化为资本,都可以带来收益——商业银行发放信贷获得利息收入。不过,私人商业银行的资本收入属于私人收入,只有纳税部分才属于公共收入。

  在全球化时代,各国货币相互竞争,各国央行都在寻求更优质的资产来提升本国货币的信用。而优质的资产则需要付出公共费用。

  在一些新兴国家,本币以美元为资产发行。美元从哪里来?要不来自出口创汇,要不来自政府对外借债。外汇是纳税人创造的财富,政府外债最终也是由纳税人来支付。如果外汇不足,或本国没有可靠的信用资产,本币就会贬值。

  纳税人为本国的法币支付费用没有太多争议。如果国际市场大量使用本国法币,本国人要为此付出大量的公共费用,这样就容易引发冲突,美元就属于这种情况。

  国际贸易、投融资以及外汇储备都大量的使用美元。2020年,美元在国际贸易支付中的比重为87%,在世界各国外汇储备中的比重为60%左右。美元是世界的美元,但是美元的费用谁来承担?

  美元的信用资产主要是美国的国债。大量国债可以为美国建设强大的军备,也可以给低收入家庭发放更多的福利,但是最终由美国纳税人买单。国际市场需要的美元越多,美国政府就必须发行更多国债,纳税人就需要承担多的美元费用。美国人愿不愿意?

  很多人感觉到奇怪,美元给美国人带来这么多好处,为啥还不满?美国愿不愿意让美元成为“世界货币”?当然愿意。中国愿不愿意让人民币成为“世界货币”?十分渴望。为什么?

  因为一旦成为“世界货币”,商业银行向全球发放贷款,可以获得大规模的资本收入。事实上,美国的商业银行“出口”美元赚取了大量利润。这相当于美元资本化的收益(属于私人收入,不是公共收入)。

  不过,大部分人的野心不止于此。世界货币意味着“印钱就可购买全世界”。这是极为朴素而危险的道理。每个国家都想在全球收取铸币税,都不想给国际市场做活雷锋。

  全球铸币税的本质就是平摊“世界货币”的公共费用。美国倾向于扩张美元,让全球共担美元的公共费用。为什么扩张美元相当于分摊了美元的公共费用?一是“出口”美元,扩张的美元可以在全球购入更多资产;二是美元贬值相当于稀释了他国的外汇财富;三是美元利率下降,可以降低美债的利息成本。如今新兴国家持有大规模的美债,美债的利息极低,这相当于美元的公共费用大量分摊给了这些新兴国家。

  美元的问题,不是霸权的问题,而是全球公共用品费用的问题。这个问题,我在《大国冲突的假象》中定义为“新金德尔伯格陷阱”。本质上,这是经济全球化与法币国家化之间的冲突。

  美元作为全球公共用品的费用问题,一直以来没有一个理性的解决方案。这导致世界陷入“囚徒困境”。美联储倾向于扩张美元,减轻债务负担,分摊美元费用。但是,这么做相当于透支了美元的信用。美元扩张,政府债务也扩张,美国的债务规模反而更大,货币信用更弱。新兴国家倾向于机会主义,不愿意承担美元的费用,但屡屡在大水漫灌中受损。新兴国家试图摆脱美元的“诅咒”,但无力摆脱。美联储为了稳住美元的地位,乐于见到新兴国家在美元紧缩时爆发危机。这是一个走向“双输”的方向。

  这时,美元费用问题就容易被解读为美元霸权问题。如果抛售美元打击美国,这相当于“新金德尔伯格陷阱”演变为“囚徒困境”,然后恶化为国家冲突。

  抛售美元,根据目的和程度不同,可以分为市场行为、国家博弈与国家冲突。在美元宽松时,新兴国家的央行考虑到美元贬值风险适当减持美元,稳定外汇投资收益。这是国际货币市场竞争的结果,正如华尔街金融机构做空美元一样。按这个逻辑,当前美元流动性正逼近拐点,现在是增持美元的时机。如果是国家行为,抛售美元与美国博弈,给美联储一些压力,不能让美元过度贬值,这也无可厚非。事实上,每次美元进入宽松周期,美元在国际外汇储备的比重都会有所下降。这属于市场竞争与国家博弈的结果。

  但是,如果战略性、大规模抛售美元,容易引发国家冲突。这相当于爆发金融战。这好比一个国家禁止采购另一国的农产品(000061,股吧),容易引发贸易战。这事俄罗斯曾经干过。2014年克里米亚危机爆发后,美欧对俄罗斯实施经济制裁,俄罗斯全面抛售美元加以报复。俄罗斯没有多少外汇储备,经济制裁石油价格下跌,石油创汇更少,俄罗斯干脆抛售美元。抛售美元的结果是爆发卢布危机,卢布失去了足够稳定的信用锚,外汇价格大幅度贬值。新兴国家战略性、大规模去美元化,要做好与美国爆发国家冲突的准备,正如美国与俄罗斯之间的斗争。

  那该怎么办?

  03

  世界货币与自由货币

  如今,外汇的使用与流通,决定着全球化利益格局与国家关系。

  首先是外汇使用权的问题。如果是结汇制度,国家持有外汇,不是民间持有外汇,那么外汇的使用属于国家行为。国家战略性、大规模抛售外汇,相当于对美国发动金融战争。

  这时,决策者需要慎用外汇权,如何使用外汇影响着国家关系,甚至影响着全球化经济结构。如果大部分美元外汇用于购买美国的国债,那么大量美元回流到美国金融市场,刺激债市和股市繁荣。这是美国华尔街巨头、跨国公司以及建制派愿意看到的。如果美联储扩张美元,跨国公司持有更多的廉价美元投入到新兴国家,更多的商品出口到美国,新兴国家有更多的外汇继续购买国债。华尔街巨头、跨国公司没有承担美元扩张的费用,反而得到了“龙王精准降雨”的好处。所以,他们支持拜登继续维持这种美元回流的全球利益链。

  但是,这种全球利益链是失衡的。大量外汇购买了美国国债,少量外汇购买美国商品,这导致两国经常项目失衡,美国长期逆差,新兴国家长期顺差。同时,本土的制造企业及工人没有享受美元作为“世界货币”的好处,反而还主要承担了美元扩张的公共费用。

  如果大部分美元外汇用于购买美国的商品,那么美国出口大量增加,制造业及农业兴旺。这是美国本土制造企业、工人、农民及中产家庭愿意看到的。所以,他们支持特朗普试图打破原有的美元利益链,增加美元外汇对美国本土制造商品及农产品的采购。

  所以,当外汇的使用权归属国家时,外汇的使用变成了国家行为,过度使用外汇类似于抛售外汇容易被政治化。最理性的选择是避免将此上升到国家冲突的层面。

  那么,该怎么办?

  人类社会探寻到两条解决冲突之道:一是集体行动的国家制度;二是自发秩序的自由市场。

  相比个人、部落、城邦,国家制度是一个更有效率、更文明的存在。国家制度最大的发明是创建了公权力。国家通过公权力垄断暴力,替代了泛滥的私人战争,消灭了“冤冤相报”江湖世界。但是,当国家垄断了暴力、税收、货币以及一切时,国家又是另一个恐怖的存在。私人战争消失后,国家的公权对内侵占私权,收取税收租金与铸币税,对外发动战争。

  近代社会,自发秩序的自由市场是抑制或消灭国家战争的重要路径。自发秩序的逻辑是,让更多权力与资源回归个人,让个人去发挥,去创造,去生产,去交易。更多的资源与个人进入国际市场自由竞争,更有利于国家之间的和平与稳定。在外汇非国家化的国家,外汇由市场自由支配,买美国的国债、地产、股票、农产品、商品、服务,还是买阿根廷的牛肉、法国的红酒、意大利的石头,都是由每一个市场个体决定的。即便美国还是存在贸易逆差,由于每一个人的自由选择都有具有正当性,不会引发国家行为的冲突风险。

  通常,外汇的市场化、自由化可以抑制经常项目失衡。如果美国的汽车价格下降,会吸引更多人进口美国的汽车。这就是价格机制起作用。有些家庭愿意进口优质的奶粉和药品。这是供给机制起作用。同时,浮动外汇还可以抑制本国货币超发以及通货膨胀。这是弗里德曼的的浮动汇率和货币政策独立性学说。

  当然,与弗里德曼争锋相对的是蒙代尔,他主张固定汇率和世界货币。为此二人曾有过精彩的辩论。蒙代尔主张固定汇率,似乎受金本位的影响,他认为汇率稳定是至关重要的。根据他的不可能三角理论,如果坚持固定汇率,那么就必须在货币政策独立性和资本自由流通中二选一。如果选择资本自由流通,那么货币政策主要作用是服务于外部市场均衡,即维持固定汇率。这好比全世界的法币都共同捆绑在一起,类似于布雷顿森林体系。沿着这思路下去,很自然就推导出世界货币。所以,蒙代尔的货币主张是超国家概念的——世界货币。支持世界货币的理论是他在1961年提出的最优货币区理论。这个理论最终促成了全球第一个区域货币——欧元。

  蒙代尔的最优货币区是解决世界货币的公共费用问题的重要路径。上述我们提出美元的公共费用问题。蒙代尔的思路是把美元给“解决”了,将所有法币都变成一个或多个区域货币,所有人共同为此支付费用。

  但是,蒙代尔的“超国家概念”的世界货币,并不是去国家化,而是寻找一个更大的“国家”。欧盟就是这个更大的“国家”。蒙代尔的货币主张延续的还是国家权力思维,依赖于更强大的中央银行。然而,与超国家的中央银行相匹配的是超国家的中央财政,中央财政的弱化是当前欧元的主要问题所在。我相信,融合是必然的,但融合的关键力量不是权力集中的国家组织或者超国家组织。

  根据蒙代尔不可能三角,在固定汇率下,如果选择货币政策独立性,那就意味着要实施资本管制。这反而强化了国家力量对金融市场的管制。金融管制相当于构筑了金融高墙,大规模的外汇表面上构筑了足够宽的护城河。然而,这种管制的安全反而是更大的危险。外汇占款带来的货币超发,引发资产泡沫,形成可怕的“堰塞湖”。资产泡沫让个人立于高泡沫、高债务的危墙之下,还催生了虚幻的民族情绪。

  所以,固定汇率下的“世界货币”和金融管制都有诉诸于权力体系的不确定性。我并不反对而且是支持出色的国家治理者或地球村长,我真正反对的是无知或出色治理者对市场供给与价格的干预。而货币制度演进的方向恰恰与蒙代尔的主张相反,那就是市场化、自由化。

  浅层次的市场化是利率自由化、汇率自由化。让更多的货币铸币权下放到市场,回归到自由交易与竞争的正当性上。在开放经济体中,汇率是浮动的,资本可以自由进出,那么本国资产,如股票、国债,由国际市场的定价。这类优质资产是相对可靠的,可以作为本国货币的信用资产。如此,开放性国家的官方不需要储备巨额的外汇。

  深层次的市场化是货币供应的市场化,货币属性去公共化。回到美元霸权这个话题,人们之所以认定或怀疑美元霸权,是因为美元不是私人用品是公共用品,美联储的行动是国家行为。解决这个问题最佳的办法是,美联储将货币发行权下放到商业银行。商业银行以土地、房地产、股票、国债为抵押对外提供贷款,然后用国债等可靠资产向中央银行换取等值的“负债证明书”,即可发行货币。美联储负责制定货币发行的制度以及金融监管,商业银行负责供应货币,让信贷市场和外汇市场决定货币的价格。

  美元作为世界货币的公共费用也得已解决。中央银行不能作为营利性部门,但商业银行是专营货币与信贷的盈利部门。商业银行赚取了货币转化为资本的全部收益,理应成为货币费用的真正承担者。商业银行在自由竞争中权衡费用、利润与风险,经营货币信用。

  如此,美联储没有权力扩张货币,更没有动力行使美元霸权。这就是解决所谓“美元霸权”的根本逻辑。法币自由化还不够,还要打破法币的垄断地位,让私人货币与之平等竞争与被监管。这种货币制度,我称之为自由货币。我在智本社课程《结构性通胀》第五讲中有详细分析。

  然而,全球经济货币化,货币债务化,债务政治化,这是问题的症结所在。

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